- СОГЛАШЕНИЕ О РЕЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ И ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА РЕЭКСПОРТ
- — Соглашение, заключенное Государствами — участниками СНГ в Москве 15 апреля 1994 г., является приложением к Соглашению о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.
Предметом Соглашения является реэкспорт товаров, в отношении вывоза которых Стороны, с таможенной территории которых происходят эти товары, применяют меры тарифного и/или нетарифного регулирования или предоставляют внешнеэкономические льготы при их вывозе со своей таможенной территории. Реэкспорт указанных товаров может быть осуществлен только при наличии надлежаще оформленного письменного разрешения, выданного уполномоченным ведомством страны происхождения товаров. Стороны обмениваются списками товаров, реэкспорт которых может быть осуществлен только при наличии такого надлежаще оформленного письменного разрешения. Соглашение не распространяется на реэкспорт специфических товаров (оружие, наркотики, лекарственные препараты, драгоценные металлы и камни и т.д.), реэкспорт которых осуществляется в особом порядке. Реэкспорт других товаров осуществляется в соответствии с общепринятыми в международной торговле правилами (ст. 1 Соглашения).
Для целей Соглашения под реэкспортом понимается вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Сторон, другой Стороной за пределы таможенной территории последней с целью вывоза в страну, не являющуюся Стороной Соглашения (ст. 2). Для целей Соглашения установлены понятия санкционированного реэкспорта и несанкционированного реэкспорта. Государства — участники Соглашения не будут допускать несанкционированный реэкспорт (ст. 3 Соглашения). При выдаче разрешений на реэкспорт товаров уполномоченное ведомство страны происхождения товаров руководствуется действующим национальным законодательством, соглашениями о торгово-экономическом сотрудничестве и торговом режиме с государством-реэкспортером, нормами международного права. Для получения разрешения на реэкспорт товаров заинтересованные хозяйствующие субъекты обращаются в уполномоченное ведомство страны происхождения товаров с мотивированным заявлением на реэкспорт, к которому прилагают копию контракта на приобретение товаров и существенные условия реэкспортной сделки (страна назначения, количество, цены и качество реэкспортируемых товаров, базис поставки, сроки поставки, код Гармонизированной системы описания и кодирования товаров).
Уполномоченное ведомство страны происхождения товаров в течение десяти дней с даты получения заявления рассматривает запрос и извещает заинтересованные хозяйствующие субъекты и уполномоченное ведомство государства-реэкспортера о принятом решении и при положительном решении об условиях реэкспорта. Страна происхождения товаров в качестве одного из условий может потребовать от хозяйствующего субъекта-реэкспортера обязательство о возмещении им части, но не более половины, разницы между ценой сделки по реэкспорту товаров и ценой сделки по вывозу товаров из страны происхождения путем перечисления этой разницы в валюте сделки по реэкспорту товаров на счет, указанный уполномоченным ведомством страны происхождения товаров. При согласии заинтересованного хозяйствующего субъекта с условиями реэкспорта уполномоченное ведомство страны происхождения товаров в двухнедельный срок выдает ему надлежаще оформленное письменное разрешение на реэкспорт товаров. Уполномоченное ведомство страны происхождения товаров имеет право при принятии положительного решения обратиться в уполномоченное ведомство государства-реэкспортера с просьбой проконтролировать выполнение реэкспортного контракта с официальным уведомлением о фактическом соответствии существенных условий реэкспортной сделки, продекларированных в мотивированном заявлении хозяйствующего субъекта (ст. 4 Соглашения). В выдаче разрешения на реэкспорт может быть отказано в случае:
— сообщения заведомо недостоверных данных о сделке;
— применения демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики, наносящих ущерб экономическим интересам страны происхождения товаров;
— наличия ограничений со стороны третьих стран ввоза на их таможенную территорию соответствующих товаров (ст. 5 Соглашения). В случае несанкционированного реэкспорта страна происхождения товаров может требовать компенсации нанесенного ущерба и применять санкции. Стороны будут содействовать принятию национальных нормативных актов, предусматривающих ответственность хозяйствующих субъектов за несанкционированный реэкспорт (ст. 6 Соглашения). В случаях, если объем несанкционированного реэкспорта товаров наносит экономический ущерб стране происхождения товаров, потерпевшая Сторона может приостановить поставки этих товаров в государство, хозяйствующие субъекты которого допустили несанкционированный реэкспорт, или применить иные санкции, предусмотренные нормами международного права. Доказательство факта несанкционированного реэкспорта лежит на уполномоченном ведомстве страны происхождения товаров. Оно должно предоставить уполномоченному ведомству государства-реэкспортера необходимые и достаточные доказательства нарушения конкретными хозяйствующими субъектами Соглашения (ст. 7 Соглашения). Уполномоченное ведомство государства-реэкспортера будет оказывать содействие уполномоченному ведомству страны происхождения товаров в выявлении фактов несанкционированного реэкспорта и наказании хозяйствующих субъектов, его допустивших, в соответствии со своим национальным законодательством (ст. 8 Соглашения). Любые споры и разногласия, возникающие при выполнении Сторонами взаимных обязательств по Соглашению, будут решаться путем консультаций между уполномоченными на то представителями Сторон (ст. 9 Соглашения). Соглашение открыто для присоединения любого государства — участника СНГ (ст. 10 Соглашения).
Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ. А. В. Толкушкин. 2003.